北京市高院出详规遏制“黑律师”
发布日期：2014-02-20 来源：法制网
导读：不少“黑律师”、“黑代理”采取虚报、提供虚假身份证明，冒充与当事人是亲属关系，以当事人的亲属、工作人员身份参加诉讼。按照此次市高院的详规，当事人“近亲属”是指配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲以及其他具有抚养、赡养关系的亲属。前述“近姻亲”是指：直系血亲的配偶；两代以内旁系血亲的配偶；配偶的直系血亲及其配偶；配偶的两代以内旁系血亲及其配偶。
北京青年报讯（记者 李罡）2013年1月1日实施的新《民诉法》对“黑律师”、“黑代理”代理民事案件作出限制。按照新规，除去律师和基层法律服务者以外，可以被委托为民事诉讼代理人的是：当事人的近亲属或者单位工作人员；当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。近日，北京高院向社会公开公民代理民事案件详规。按照该规定，无劳动合同的法律顾问将不能作为代理人帮助单位打官司。
4类人可以以近亲属身份代理民案
“黑律师”、“黑代理”是指没有律师资格的人员，以公民身份为当事人代理民商事案件，赚取代理费。随着新《民诉法》的实施，法律已明确对非律师身份的公民代理行为作了严格规范，此前不具备律师执业资格而擅自以律师名义非法揽讼，“黑律师”的有偿公民代理的行为，现已属新法禁止的范畴。
按照新《民诉法》规定，当事人的“近亲属”可以委托为民事诉讼的代理人。为规避法律规定，不少“黑律师”、“黑代理”采取虚报、提供虚假身份证明，冒充与当事人是亲属关系，以当事人的亲属、工作人员身份参加诉讼。
按照此次市高院的详规，当事人“近亲属”是指配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲以及其他具有抚养、赡养关系的亲属。前述“近姻亲”是指：直系血亲的配偶；两代以内旁系血亲的配偶；配偶的直系血亲及其配偶；配偶的两代以内旁系血亲及其配偶。
当事人在证明上述亲属关系时应当提交户口簿、出生证、结婚证、收养证明、公安机关证明、人事档案、生效裁判文书等证明效力较高的证据。当事人提交上述证据确有困难的，也可以提交居（村）委会证明等足以证实双方存在亲属关系的其他证据。
无劳动合同法律顾问不能代理打官司
新《民诉法》规定“当事人的工作人员”可以作为公民代理打官司，这从法律层面堵住了非法公民代理的渠道，但“黑律师”出现了一个新趋势，即利用少数律师事务所管理混乱、唯利是图的空子，借用别的律师名义作为“实习律师”与其共同出庭代理诉讼，或挂靠于某个律师事务所，以“律师助理”的名义出庭代理诉讼。
对此，市高院称，“当事人的工作人员”是指与当事人存在真实、持续劳动关系的职工。与当事人不存在劳动关系的法律顾问、与当事人签订仅以特定诉讼活动为工作内容的劳动合同的人员等，不能作为“当事人的工作人员”被委托为诉讼代理人。
而证明“当事人的工作人员”应当提交所委托工作人员的劳动合同、工作证、社保缴费记录、工资支付记录等书面材料。
不符合规定法院将处理
据悉，法院发现当事人委托的诉讼代理人不符合法律规定时，将以口头或书面方式通知当事人本人，要求其更换代理人、补交证明材料或者亲自参加诉讼，并向其告知：拒不更换代理人或者补交证明材料的，则不允许该代理人参加诉讼；开庭时仍由该代理人单独到庭的，对原告（上诉）方按自动撤诉处理，对被告（被上诉）方进行缺席审理。
