杭法学〔2017〕1号
关于下发《杭州市法学会2016年工作总结和2017年工作思路》的通知
各区、县（市）法学会、各研究会、各联络组、各有关单位；各位理事会成员、学术委员会委员、副秘书长、专家人才库成员：
《杭州市法学会2016年工作总结和2017年工作思路》经杭州市法学会三届四次理事（扩大）会议审议表决通过，现予以下发。
附件：《杭州市法学会2016年工作总结和2017年工作思路》
杭州市法学会
2017年1月4日
附件
杭州市法学会2016年工作总结和
2017年工作思路
2016年，杭州市法学会认真学习贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神以及中央、省、市关于法治建设有关精神，紧紧围绕G20杭州峰会等中心工作，服务全市政法工作大局，发挥 “智囊团”、“思想库”的作用。法学会的全面建设得到中国法学会和省法学会领导的批示肯定。
一、围绕中心工作， 服务保障G20杭州峰会
G20杭州峰会是全国、全省、全市具有历史性意义的国际大事，是2016年杭州市各项工作的圆心，也是法学法律界的中心工作。杭州市法学会团结、引领、组织全市广大法学、法律工作者主动服务G20、服务中心工作，围绕G20杭州峰会组织了“法学在行动——平安护航G20”的“七个一”活动，主要包括：建立一支及时有效服务保障G20杭州峰会的法律专家人才队伍、针对重点涉稳问题设置一批法学研究课题、加强与业务部门沟通并提供一批可供决策参考的要报、围绕G20杭州峰会维稳安保工作“三严”的要求举办研讨会、开展一系列平安宣传讲座、编辑成册一批研究成果、建立完善一批作用发挥优良的基层组织。
杭州市法学会“法学在行动——平安护航G20”的“七个一”活动围绕中心、服务大局，为G20杭州峰会的成功举办做出了应有的贡献，受到各界的一致肯定。中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平在我会上报的《关于下发杭州市法学会2015年工作总结和2016年工作思路的通知》上作出重要批示：杭州市法学会的工作总结和工作思路很好。希望能抓住召开G20国际峰会的契机，努力开创工作的新局面。浙江省法学会党组成员、专职副会长陆剑锋批示肯定：杭州市法学会在贯彻落实省委、市委决策部署，服务保障G20峰会活动中想的深、抓得实、做得细，很好体现了求真务实，真抓实干的踏实作风，值得全系统认真学习借鉴。
二、围绕夯实基础，加强完善基层组织建设
杭州市法学会把大力加强县级法学会和研究会建设作为贯彻落实中央法治精神和上级法学会要求的重要举措，作为夯实基层基础、提升法学会战斗力的重要抓手，作为繁荣法学研究的具体行动，法学会基层组织建设取得了初步成效。
1、实现县级法学会全覆盖，县级法学会建设经验在全国宣传推广。杭州市法学会原有县级法学会3个，2015到2016年新建10个县级法学会，实现了全市13个县级法学会全覆盖。杭州市也成为国内唯一县级法学会全覆盖的省会城市和副省级城市。《民主与法制》时报以《杭州市法学会实现县级法学会全覆盖》为题在2016年5月刊登报道宣传，相关经验还在中国法学会媒体和全省基层法学会建设工作推进会上宣传和介绍，得到中国法学会和省法学会领导的充分肯定，在第28届副省级城市法学会年会中还得到中国法学会领导的点名表扬。主要经验包括：吃透精神，在统一思想上下功夫；领导重视、在上下联动上下功夫；方法灵活，在强力推进上下功夫；注重结合、在工作成效上下功夫等。
杭州市在大力推进县级法学会建设过程中，不仅强调建立组织，更重视能否起到作用，发挥实效。为此市法学会不仅明确提出“建一个、成一个”的要求，而且采用省市联动、市县联动、多方参与共同组织等方式，指导县级法学会因地制宜开展各种活动。富阳区法学会积极发挥作用，5月份组织了“基层法治制度建设”为主题的征文活动并召开了2016年富阳区法学会第一期青年法学沙龙，论文作为G20研究成果上报。9月份富阳区法学会承办了以“基层法治制度化”为主题的第五期浙江青年法学沙龙，省市区法学会领导、专家学者、各乡镇街道综治办副主任、司法助理员以及《基层法治制度化》征文入选作者参加了沙龙。临安市法学会组织了以“法治护航G20•涉法涉诉信访问题与对策研究”为主题的法学调研活动并于6月份举办了“法治护航G20•涉法涉诉信访问题与对策研究”学术沙龙活动，参加沙龙活动的有60余名法学法律工作者，临安电视台和《今日临安》报作了跟踪报道。其它县级法学会也根据自身情况，在组织研讨会、开展法学研究、参与省市法学会活动等方面积极开展了工作。
2、加强研究会建设，发挥研究会作用。杭州市法学会原有研究会9个，2015到2016年新建4个研究会，3个研究会顺利完成换届任务。市法学会根据地方实际和法治需求，与旅委、司法局、环保局等单位沟通，新建了旅游法学研究会、监狱法学研究会、环境法学研究会、平安杭州建设研究会，这4个研究会都能积极开展活动并在行业内发挥了重要作用。旅游法学研究会举办了旅游立法动态和旅游企业重大法律风险防范讲座；监狱法学研究会在提升监狱的执法管理水平上不断创新，并有多篇法学文章在各项征文中获奖；环境法学研究会举办了《中华人民共和国大气污染防治法》解读的研讨会；平安杭州建设研究会是全国首家市级平安建设研究会，研究会成立后积极参与法学研究，对平安护航G20杭州峰会，推动“平安杭州”建设做出了贡献。
与此同时，教育法学研究会开展了形式多样、广泛深入的教育法学研究、宣传活动，特别是在学校章程建设、教育系统多项依法行政制度的制定过程中，研究会都做出了应有的贡献。另外，人民调解、刑法学、房地产法学3个研究会进行了换届，研究会按照规定程序，认真开展换届工作，而且围绕各自职能工作相继组织开展了论坛、研讨会和沙龙活动。人民调解研究会开展了主题研讨；刑法学研究会举办了网络电商领域犯罪疑难问题研讨会；房地产法学研究会联合杭州市律师协会房地产专业委员会共同举办了“留用地项目政策适用•纠纷处理•制度创新”主题沙龙活动。
三、围绕依法治市，繁荣法学研究
1、围绕重点问题，举办“百名法学家百场报告会”。10月15日下午，杭州市法学会举办2016年浙江省“百名法学家百场报告会”杭州市专场报告会。报告会邀请中国法学会法理学研究会副会长，浙江大学光华法学院特聘教授、博士生导师葛洪义，作“习近平总书记关于法治建设的重要思想”专题报告。报告会上，葛教授从“四个全面战略布局中的全面推进依法治国”、“全面推进依法治国与全面深化改革”、“依法治国基本方略与依法执政基本方式的统一”、“法治中国的构想”四个方面，作了全面、深入、系统的阐述和辅导。全市政法各部门部分领导，市委政法委机关、市（委）防范处理邪教办全体人员，市政法各部门中层以上干部和部分干警，共计近400人聆听了报告。
2、围绕热点问题，创新课题研究。杭州市法学会围绕G20杭州峰会中可能遇到的热点问题，设置了“法治护航G20杭州峰会”这一课题研究主题和20个参考选题，并且开创性地采用征文形式开展课题研究：不再拘泥于以往的“申报-立项-评审-结项-表彰”的程序限制和时间限制，申报人不需要填写各种表格，只要符合主题的论文，表明参加课题研究的意愿，就可以在全年内进行课题申报。为了保证质量，结项时严格把关，按照“精品化”、“宽进严出”、“简化程序”的思路对申报的课题进行匿名三轮评审。这样就最大限度地简化了程序并增加了课题数量，保护了参加者的积极性，同时又保证了课题的质量。2016年市法学会共收到课题申报近200项，结项100余项，获奖30余项。杭州市法学会将把优秀论文结集出版，把研究成果应用转化为法治护航G20理论文集。
3、围绕难点问题，组织“青年普法志愿者平安（法治）下基层报告会”活动。为贯彻落实中国法学会、省法学会关于开展青年普法志愿者法治文化基层行活动的精神，结合市委、市政府“七五”普法规划和市普法办“宪法宣讲浙江行”活动要求，杭州市法学会组织开展了“青年普法志愿者平安（法治）下基层报告会”。市县两级法学会围绕征地拆迁、老年人权益保护、电信诈骗、债务纠纷、物权纠纷等难点问题，从10月中下旬开始，与律协合作，充分发挥律师进社区的作用，邀请50余名熟悉社区、了解群众需求的社区律师，组织报告会共50余场。参与群众达5000余人，接受法律咨询200多人次，受到了群众的高度评价。
4、围绕共同提升，积极组织各类征文活动并广泛开展对外学习交流。一是承办了首届浙江法治论坛。为纪念法治浙江建设十周年，深入研究阐释十年来法治浙江建设的理论成果、实践成果和制度成果，研究阐释法治浙江与法治中国的理论契合、理论升华，杭州市法学会承办了首届法治浙江论坛并取得了圆满成功。省市法学会领导、知名法学家、法学法律工作者近百人参加了论坛。二是积极组织广大法学、法律工作者参加全国性、区域性、全省性的各类征文。全年共组织各类征文10余次，推荐论文300余篇，获奖论文60余篇，我市70余名法学、法律工作者获得各类表彰。杭州市法学会也在第十一届中国法学青年论坛、首届法治浙江论坛等数次征文中获得优秀组织奖。三是广泛开展对外交流。11月份杭州市法学会全程参与了王乐泉会长来杭州调研工作并汇报了杭州市法学会的建设情况，得到王乐泉会长的充分肯定。一年来，杭州市法学会共接待广东法学会、滨州法学会等前来交流学习的外地法学会近10批次，组织全市100余名法学法律工作者参加中国法学会、省法学会、外地法学会、市社科联组织的各类会议、论坛20余次，广泛而积极的学术交流活动有力地宣传了我市法治建设成就、开拓了我市法学法律工作者的研究视野和学术空间、促进了法学研究水平的共同提升。
5、围绕全民守法，编辑《杭州法学》杂志并积极开展普法宣传。2016年杭州市法学会共收到来稿500余篇，择优刊登了70余篇，杂志的质量得到了普遍的认可和肯定。全年向有关领导、理事会成员、各位会员发放7000余册，发挥了参谋助手和普法作用。另外，市法学会还还积极开展日常法治宣传和法律咨询。市法学会官方网站作为学会综合性网络宣传和信息交流平台，一年上传信息资料100余条，上报给上级法学会各类信息50余条。全年组织法学法律工作者参与各类法律咨询200余次，收到了良好的社会效果。此外，市法学会利用新媒体建立了QQ群和微信群，方便了会员间的学习沟通。
四、围绕自身建设，强化人才队伍
1、加强专家人才队伍和副秘书长队伍。杭州市法学会组建了“杭州市法学会专家人才库”以来，形成了制度比较完善、运行良好、法学法律人才正向循环、可持续发展的良好局面，浙江省法学会将杭州市法学会为省内唯一推荐单位向中国法学会上报了法学人才库经验材料。2016年市法学会按照“增设学术委员、扩大专家人才库、优化副秘书长”的思路继续走访在杭知名高校法学院和律所，挖掘了一批优秀法学法律人才充实到法学研究骨干队伍中来。市法学会共向六所高校法学院发出专家推荐函，经推荐、考察，拟定增加学术委员2名，调整学术委员4名；拟定调整、增补专家人才库10余名。另外，经沟通协调，拟定增补副秘书长2人，调整7人。以上举措加强了市法学会学术研究力量和组织协调能力，为市法学会进一步发展奠定了基础。
2、规范会员管理，积极发展会员。2016年市法学会下发了《关于规范中国法学会会员入会程序的通知》（杭法学会〔2016〕7号），按中国法学会要求对全面实施会员网上提交申请、网上审核入会的程序进行了详细解释和说明。另外，将原有的1600余名会员的信息逐一登记到会员信息库中；全年累计审核、发展新会员近400名。
3、加强学会机关建设。2016年市法学会机关倡导高效、廉洁、求实、创新的优良作风。不断提高工作质量、工作效率和服务水平，增强学会机关人员素质和组织推动法学研究工作的能力，努力把法学会机关建设成为充满生机活力、积极进取有为、善于学习研究、工作规范高效的集体。
2016年，市法学会的工作取得了一定成绩，但我们也清醒地看到不足，主要是：法学研究活动还不够丰富；基层法学研究力量还没有很好地挖掘，特别是在转化应用研究成果等方面还需进一步努力，我们将在今后的工作中认真研究和解决。
2017年市法学会的主要任务是：认真学习贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神以及中央、省、市关于法治建设有关精神。紧紧围绕十九大召开，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，根据市委、市政府和上级法学会的工作部署，服务地方中心工作，服务全市政法工作大局，服务广大法学法律工作者，做好参谋助手，发挥“智囊团”、“思想库”的作用，努力把我市法学会工作提高到一个新的水平。
一、紧紧围绕十九大召开，引领和凝聚法学法律工作者服务大局
2017年以迎接党的十九大胜利召开这一总目标统筹开展法学研究工作。团结、组织、引领全市法学、法律工作者，坚定正确政治方向，毫不动摇地坚持社会主义法治理念，坚决抵制敌对势力对我国社会主义政治制度、司法制度的攻击，坚决抵制西方错误政治观点、法学观点的影响，引导我市法学法律工作者发挥正能量，营造和谐良好的法治氛围。
引领全市法学法律工作者围绕中心、服务大局，在推动“平安杭州”“法治杭州”建设和依法治市、改革发展过程中发挥应有作用。特别是围绕社会治理创新，在提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，完善社会治安综合治理体制机制，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系等方面做好法律服务保障。积极推动理念、制度、机制、方法创新，为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。
二、紧紧围绕繁荣法学研究，搭建良好的学术研究交流平台
积极开展各类法学研究活动，为广大法学、法律工作者开展学术研究搭建良好的研究、交流、合作平台并做好相关服务保障工作。
1、组织开展好各项法学研究活动。充分发挥法学会“三个团体一个组成部分”的作用，举办各类研讨会、论坛、沙龙，深入开展课题研究，广泛开展各类征文及其他日常法学研究活动，继续举办“百名法学家百场报告会”和“法律下基层报告会”，团结、引领全市法学法律工作者为繁荣法学研究，推动依法治市做出更大贡献。
2、加强对外交流合作。积极组织、推荐我市会员参加全国性、区域性、全省性的法治论坛、法学活动和有关部门组织的评优活动，为我市广大法学法律工作者提供展示自己、学习他人的平台和渠道。适时选派会员参加对外法学交流学习，加强地区间法学交流与合作，扩大我市与境内外法学界的交往与合作。
3、加强研究成果应用转化力度。整理出版一批具有针对性、可操作性的研究成果并将研究成果应用转化，提供给有关部门作决策参考。一是总结好课题研究成果；二是整理好征文研究成果；三是汇编好论坛研究成果。
三、紧紧围绕“法治杭州”建设，营造全民法治宣传教育氛围
主动服务地方法治建设，大力弘扬法治文化，通过多元化宣传手段服务基层群众，巩固宣传阵地，增强宣传效果。
1、开展各类普法讲座及咨询活动，普及法律知识。举行多种形式的主题教育活动和专题法学讲座，组织会员开展法律咨询和法律宣讲等活动，为会员、为市民提供优质的法律服务。
2、办好《杭州法学》杂志，加强法治宣传。全面提高《杭州法学》质量，广泛征集稿件，提高编辑水平，调整发放范围，扩大刊物的影响力，满足市民对法律理论知识的需求。
3、完善学会网站，建好服务平台。及时加载会员研究成果和对会员有用的信息资料，充分发挥网络资源优势，使之成为沟通法学、法律工作者的渠道，交流法学信息、推广学术成果的平台和对外宣传的窗口。
四、紧紧围绕加强组织建设，打牢基层基础和人才队伍基础
进一步加强组织建设，是法学会适应新形势、完成新任务的重要保障，也是法学会的一项基础性工作。
1、认真组织市法学会的换届工作。依照《中国法学会章程》规定，2017年上半年认真组织好杭州市法学会的换届工作；进一步加强研究会建设，2017年应换届的研究会全部完成换届任务，已完成换届及新建的研究会能够积极开展活动。
2、深化县级法学会作用。在县级法学会全覆盖基础上，继续推动县级法学会建设，促进县级法学会有效地开展工作，积极服务中心工作。
3、建立强有力的人才队伍。一是对专家人才库和副秘书长队伍继续优化，加强理论研究力量和实务研究力量建设。二是继续挖掘法学法律人才，特别是高校和律所中的优秀法学法律工作者，不断充实到专家人才库中。
4、规范会员管理。继续规范会员管理，创新服务手段，提高服务能力，进一步加大会员发展步伐，扩大会员队伍，扩大法学会的联系面、覆盖面，努力增强法学会的吸引力、凝聚力。
5、加强学会机关建设。继续保持优良作风，同时积极探索学会组织建设新思路，加强机关力量。把法学会机关打造成士气足、运转畅、能力强、过得硬的工作团队。
