省委政法委常务副书记、省平安办主任卫中强谈学习贯彻省委十五届五次全会精神

省委十五届五次全会明确提出“高水平推进平安建设领域改革，建成更高水平平安中国示范区”，为在新起点上进一步全面深化平安浙江建设提供了遵循、指明了方向。我们要切实把学习贯彻党的二十届三中全会精神、全面落实省委全会部署作为重大政治任务，进一步提振干在实处、走在前列、勇立潮头的士气和底气，以大平安理念贯彻总体国家安全观，对标对表“三个再”“五个更”，奋楫争先、锐意进取，加快推动建设更高水平平安中国示范区，全力支撑和服务我省在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章。

始终站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入学习领会习近平总书记关于进一步全面深化改革的新思想新观点新论断，牢牢把握“6个坚持”根本原则，以正确的方法做正确的事情、下最大的功夫求最好的效果，确保平安浙江建设领域改革正确方向。

坚持先进理念引领改革。毫不动摇坚持理念先行，把“法治”“德治”“自治”“智治”“共治”“韧治”等理念，充分融入到建设更高水平平安中国示范区的思路和举措中，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，提高平安浙江建设改革质效。

围绕人民关切推进改革。聚焦满足人民群众对美好生活的向往，突出急难愁盼之事，在解决人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题上下功夫见成效，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果惠及人民。

强化问题导向倒逼改革。紧盯平安浙江建设痛点、堵点、难点，用足用好数字化改革、智能化建设成果，创新运用杭州亚运会“智能、无感、动态、和谐”安保模式，深入推动平安浙江建设动力变革、效率变革、质量变革，全方位提升智慧决策、高效指挥、多跨协同、现代治理水平。

运用法治思维保障改革。坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，积极发挥法治引导、推动、规范、保障作用，把法治思维和法治方式贯穿平安浙江建设领域改革始终，做到重大改革于法有据，及时把改革成效上升为制度成果，推动改革与法治相互衔接、相得益彰。

围绕助推国家安全体系和能力现代化，把平安浙江建设领域各项改革放到中国式现代化大场景中去定位，尊重规律、先立后破，以小抓手承接大决策，深入研究推动高水平安全重大改革，努力实现向全域全程动态安全、舒心放心本质安全、主动防控塑造安全改革跃升。

进一步完善大平安工作体系。推动迭代省委建设平安浙江领导小组组织架构，整体划入省反恐怖工作、省扫黑除恶斗争、省国家安全人民防线建设3个议事协调机构职责。贯彻执行《省委建设平安浙江领导小组办公室工作规则》，健全省平安办统筹谋划、组织协调、督促落实、评估考核常态化机制。优化各专项组协调指挥体系，持续巩固齐抓共管、联动融合大平安工作格局。

进一步完善维护政治安全和社会稳定体系。健全捍卫政治安全体系，督促落实政治安全体系和能力建设实施纲要。健全维护社会稳定体系，固化提升杭州亚运会维稳安保经验，以落实维稳安保等级响应规范为抓手，持续完善会商研判、专班运作、请示报告等制度。

进一步完善公共安全治理体系。推进全国跨部门大数据办案平台提质增效试点，加快风险监测预警体系建设，健全跨部门跨领域重大风险实时监测、分级预警、快速核查、提示通报等机制。全面落实重大决策社会风险评估机制，完善社会治安整体防控体系，健全扫黑除恶常态化机制。构建罪错未成年人分级干预矫治体系，加强未成年人保护和预防犯罪。

进一步完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动迭代“141”基层治理体系，创新组织发动群众参与平安浙江建设工作机制，助力完善共建共治共享社会治理制度。总结推广矛盾纠纷预防化解法治化试点成效，推动落实《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”提升社会矛盾纠纷预防化解能力的实施意见》，及时把各类矛盾风险化解在基层、消除在萌芽。

在更大范围更高层次上找座次、定坐标，以勇敢立潮头、永远立潮头的改革锐气，忠诚履职、担当作为，以平安浙江建设领域改革落实高质效，努力交出更高水平平安中国示范区建设高分答卷，推动高质量发展与高水平安全良性互动。

强化责任落实。用改革精神全面从严治党，用严明纪律深化改革攻坚，既抓谋划、又抓落实，既抓全面、又抓重点，既抓统筹、又抓攻坚，确保责任层层压实、压力层层传导、任务层层落地。全面对标中央、省委关于平安建设领域改革部署，发扬“钉钉子”精神，构建“系统谋划—推进实施—督察问效—考评推广”全周期改革闭环管理体系，健全请示报告、日常沟通、例会推进、清单管理等机制，逐条逐项明确主要任务、责任分工、成果形式、进度安排，确保任务不落空、效果不打折。

强化一体推进。深入研究平安浙江建设领域改革的关联性和耦合性，牢牢抓住牵一发动全身的重点领域和一子落满盘活的关键环节，以攻坚姿态、力拼状态，打破条块分割，注重多方协同，集中火力、全面推进，持续增强改革的系统性、整体性、协同性。同时，立足大平安体制机制优势，推动各地各部门牢固树立改革没有局外人和旁观者的观念，完善各平安办成员单位参与重大改革工作机制，步调一致、攥指成拳，全力以赴打好改革“总体战”“攻坚战”“持久战”。

强化减负增效。树立和践行正确政绩观，坚定执行中央、省委关于整治形式主义为基层减负以及厉行节约过紧日子等一系列相关要求，察实情、出实招、求实效，坚决防止“大呼隆”“一刀切”、简单化。特别是对上下联动的重大改革项目，决不搞徒有其表的形象工程，决不以改革为名增加基层负担，给基层留足工作弹性和探索空间，巩固形成勇于创新、真抓实干、开拓奋进的浓厚改革氛围。